行政审批服务中心工商注册窗口看到的一幕。从失落瞬间转变为喜悦，为什么徐先生的心情会发生如此巨大的改变呢？

　　“提供的材料里面租赁协议盖章不清，本来想着肯定又要跑第二趟了，没想到窗口工作人员告诉我可以先办理后补齐材料，这着实出乎我的意料。”徐先生说，自己也是头一次办理工商登记手续，没想到忽视了一些小问题，“过几天来拿营业执照的时候一定会补齐的。”

　　据该窗口负责人介绍，在办理工商登记时，因对办理程序和具体要求缺乏全面了解，不少申请人往往携带申报材料不全或有误，导致办一件事要反复办、来回跑，浪费了申请人大量的时间和精力。

　　那么，如何能让办事群众少跑腿呢？对此，该窗口结合实际工作经验以及前期的调研，在全县率先推出了“容缺受理”制度，即窗口在受理工商登记申请时，对申请人非关键性材料缺失或有误的，预先受理和审查，允许在申办人或代办人员书面承诺事后补齐所缺的其他法定申请材料后，预先受理，做出许可决定，在经办人补充提交所缺材料后可直接领取营业执照。

　　章程里面有笔误、身份证复印件信息不清、私房协议复印件印章模糊、董事会协议没有提交原件……在一叠厚厚的工商登记手续中，记者看到每一份手续第一页上都有一张用回形针别着的小纸，小纸上写有手续所存在的非关键性问题以及申请人作出的书面承诺。据统计，自该制度推行以来，共“容缺受理”办理工商登记231家。

　　一个人性化的审批制度看似简单，但其折射出的却是行政理念的进一步转变。从被动落实到主动改进，从墨守成规到求新谋变，在制度的改革中，工商注册窗口真正从行动上践行了党的群众路线，为民排忧解难，不断优化审批服务。

　　这也成为海盐行政审批制度不断改革的一个缩影。近年来，海盐以“服务意识再提高、服务能力再提升、审批效率再提速”为改革目标，不断在行政审批制度改革上推陈出新，如为了提高行政服务效率，提升服务企业能力，海盐推出了建设项目“一窗受理、三制联动、六联审批”服务新机制，精简审批环节，大幅缩短了审批时间。

　　据统计，去年海盐行政审批群众满意率高达99.96%，成为嘉兴市审批办事效率很高的县(市、区)之一。